许达哲在航天科工集团公司深入学习实践科学发展观活动总结大会的讲话（摘要）

首页

上级精神

领导讲话

当前位置：深入学习实践科学发展观活动 > 领导讲话

发布日期：2009年06月30日

字体：【大】　【中】　【小】

编者按：在6月29日召开的中国航天科工集团公司深入学习实践科学发展观活动总结大会上，集团公司党组书记、总经理、学习实践活动领导小组组长许达哲在会上作了总结报告。报告对航天科工学习实践活动作了全面的总结，并对下一步整改落实阶段的工作提出了要求。

中国航天科工集团公司及所属各单位圆满完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务，即将转入集中整改阶段，现对前三个阶段的工作进行总结，就整改落实方案作简要说明，并对做好下一步工作提出几点要求。
　　一、集团公司学习实践活动的基本情况
　　集团公司党组把集中开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大的政治任务和推动集团公司科学发展的重要契机，以“建立健全军民融合发展体制机制、打造国际一流航天防务公司”为主线，紧密联系集团公司改革发展的实际，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，加强领导，精心策划，周密组织，扎实推进，做到了思想认识到位、组织领导到位、学习教育到位、工作措施到位，保证了学习实践活动的顺利进行。
　　通过开展学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，广大党员干部普遍接受了一次科学发展观的系统教育，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；各单位找到了影响和制约本单位科学发展的突出问题，各级领导班子推动科学发展的思路更加清晰、措施更加明确；广大党员和职工群众对本单位科学发展的要求更加迫切，对实现科学发展的工作举措更加支持；集中解决了一批影响企业改革发展的问题和职工群众反映比较集中的问题，推动和带动了集团公司各项工作的开展。三个阶段的工作取得了良好成效，达到了预期的目标要求。
　　二、学习实践活动的主要做法
　　集团公司紧密结合自身实际，在活动中做到了规定动作不走样，自选动作有创新，确保高质量地开展每个阶段、每个环节的工作。
　　(一)紧紧围绕深入学习首要环节开展活动
　　集团公司及各单位采取多种措施，多种形式，全方位地开展理论学习教育，把准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，作为学习实践活动的重要任务，不断深化理论学习，不断提升认识水平，不断夯实思想基础，使理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。集团公司党组根据学习实践活动三个阶段、六个环节的不同特点，对各个阶段深化理论学习都提出了明确的要求。集团公司除了在学习调研阶段组织较大密度的专题辅导报告和学习讨论外，还坚持在后两个阶段有计划地持续安排专题讲座，营造良好的学习氛围，为搞好学习实践活动奠定了坚实的思想基础。
　　(二)紧紧围绕解放思想基本前提开展活动
　　在学习实践活动中，集团公司及各单位坚持把解放思想贯穿始终。各级领导班子成员在学习实践活动中，深入基层、深入群众、深入用户开展调查研究，通过广泛听取、认真梳理各方面意见，从中看到自己在解放思想、转变观念方面存在的差距和问题，理清解决问题和推动科学发展的思路。各级领导班子按照实事求是的原则，对各类意见和建议进行认真整理和分析研究，认真思考干部职工反映比较集中的问题和意见。各单位普遍开展解放思想大讨论活动，敢于面对敏感问题和话题，不回避现实矛盾，勇于大胆突破不适应社会主义市场经济要求的传统思维定式。
　　(三)紧紧围绕解决突出问题出发点和落脚点开展活动
　　集团公司及各单位坚持求真务实，立足本单位改革发展实践，认真查找和分析影响科学发展的突出问题，明确科学发展的方向。一是集团公司党组从航天科工改革发展的实际出发，确定了“建立健全军民融合发展体制机制、打造国际一流航天防务公司”的实践载体，并以此为主线扎扎实实地开展学习实践活动。二是集团公司各级领导班子深入贯彻落实科学发展观，认真开好专题民主生活会。领导班子成员紧紧围绕单位改革发展实际和个人思想实际，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展积极的批评与自我批评。三是集思广益形成高质量的分析检查报告。撰写高质量的分析检查报告，是学习实践活动的中心环节和重点任务，对整个学习实践活动有着至关重要的影响。
　　(四)紧紧围绕科学发展上水平核心要求开展活动
　　在学习实践活动中始终注意突出科学发展主题，着力把科学发展观的要求转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动，用科学发展上水平来检验学习实践活动的成效。一是努力使集团公司科学发展的思路上水平，进一步明确了按照实现“一个目标”(建设国际一流航天防务公司)、统筹“两业发展”(军用产业、民用产业)、突出“三大业务板块”(航天防务、信息技术、装备制造)、实施“四大战略”(军民融合战略、创新驱动战略、人才强企战略、质量制胜战略)来规划和推动集团公司未来的发展。集团公司以科学发展观为指导，全面启动了“十二五”规划的编制工作和2030年发展战略规划的研究制定工作，力求在国家未来发展战略格局中占有重要的一席之地。二是努力使各级领导班子领导科学发展的能力上水平。集团公司及所属各单位采取有力措施，积极应对国际金融危机，按照“拓市场、调结构、强主业、保增长”的要求，广泛开展“改善管理增效、开拓市场增收”的“双增”活动，不断改善和加强科研生产经营管理，严格控制经营成本，加大资金集中管理力度，不断提高经济运行质量，不断提高经营管理水平，建立和完善风险预警机制，努力将科学管理与风险管控纳入到每个业务环节，提高风险防范措施的有效性。
　　(五)紧紧围绕贯彻群众路线重要原则开展活动
　　集团公司及各单位坚持“开门”搞活动，吸收广大职工群众直接参与学习实践活动各个环节工作，把贯彻群众路线贯穿于学习实践活动的全过程，做到学习调研要向群众问计，听取群众意见；形成分析检查报告要集中群众智慧、接受群众评议；制定整改落实方案向群众公布，接受群众监督。在整个学习实践活动中，集团公司及各单位共发放调查问卷45000多份；有11000多人次参加了各级领导班子专题民主生活会前召开的各类座谈会；有近5万人次参与了各级领导班子分析检查报告的修改评议，提出的修改意见达7100多条。集团公司及各单位分析检查报告和整改落实方案等都采取不同的方式在一定范围内公布，接受广大职工群众的监督，得到大多数同志的认可。
　　三、学习实践活动的主要收获
　　这次学习实践活动对集团公司来说，是一次科学发展观理论的大普及，是一次思想观念的大解放，是科学发展的一次大推动。主要表现在：
　　(一)深化了对推动集团公司科学发展的认识
　　通过学习实践活动，集团公司广大党员干部，特别是各级领导干部进一步深化了对科学发展观的理解和认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了推动集团公司科学发展的紧迫感和责任感。形成了五点共识：一是必须坚持用科学发展观武装各级领导干部特别是党组“一班人”的头脑不动摇，切实把科学发展观的要求落实到集团公司建设与发展的各个方面；二是必须坚持不断探索和把握集团公司发展规律不动摇，切实提高集团公司各级领导班子领导科学发展的能力；三是必须坚持“科技强军、航天报国”的企业使命不动摇，切实把完成好国防武器装备建设任务作为集团公司科学发展的首要任务；四是必须坚持走军民融合发展道路、建设国际一流航天防务公司的目标不动摇，切实实现集团公司科学发展上水平；五是必须坚持集团公司科学发展与员工全面发展并重的原则不动摇，切实为广大员工搭建起健康成长的平台。
　　(二)找到了实现科学发展的突破口和切入点
　　在学习实践活动中，集团公司各单位立足科学发展，理清发展思路，破解发展难题。集团公司确定的“建立健全军民融合发展体制机制，打造国际一流航天防务公司”的实践载体，既是我们开展学习实践活动的重要抓手，同时也是集团公司实现科学发展的重要抓手。各二级单位也都通过学习实践活动，进一步明确了自己未来发展的思路，找到了本单位实现科学发展的突破口和切入点，制定了更加清晰、具体的目标和措施，为下一步的发展奠定了重要的前提和基础。
　　(三)加快了完善有利于科学发展体制机制的步伐
　　集团公司及各单位着力构建有利于科学发展的体制机制，把符合科学发展观要求的思路、做法上升到规章制度的层面，以规章制度来保障集团公司的科学发展，形成科学合理的规章制度体系；把学习实践活动中提高思想认识的成果、解决突出问题的方法、创新体制机制的思路，用制度的形式加以反映和固化。集团公司开始着力建立和完善有利于军民融合发展的体制机制；着力建立和完善建设国际一流航天防务公司的目标管理体系；着力建立和完善符合科学发展观要求的考核评价体系和收入分配激励约束机制；着力建立和完善科学的投资决策机制和全面风险管理体系；着力建立和完善加强各级领导班子思想政治建设的长效机制。
　　(四)加大了集团公司改革调整的工作力度
　　集团公司及各单位以学习实践活动为契机，以发展的眼光、创新的思维，积极推动有利于科学发展的改革调整，努力破除影响和制约集团公司又好又快发展的体制机制性障碍。集团公司全面启动了信息技术研究院重组和组建投资公司的筹备工作，加快推进航天汽车零部件资源的整合，着手研究制定集团公司特种车辆资源配置问题，力求将有限资源向三大主业板块集中，不断提高主业的核心竞争力。同时，进一步加大了对5级以下各类公司的清理力度，今年将在去年的基础上再完成80家公司的清理整顿任务。
　　(五)促进了集团公司各项重点工作任务的完成
　　作为我国国防武器装备建设的中坚力量，集团公司将圆满完成型号科研生产任务作为检验学习实践活动成效的重要标准，努力提高导弹武器装备研制的质量效益，学习实践活动期间型号飞行试验成功率有所提高。
　　集团公司坚持把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长作为联系实际最主要的内容、解决问题最紧迫的任务；坚持把学习实践活动与全面完成当前的各项重点任务紧密结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。上半年，集团公司与国家气象局、天津市等签署了战略合作协议，与上海市公安局签订科技合作协议，与中国五矿集团等企业开展了多方位的战略合作，成功举办了应急救援装备与安保科技系统展览。集团公司发布了首份社会责任报告，发布了集团公司知识产权战略，举行了航天科工奖学金签字仪式；集团公司今年被评为中国最具创新力企业，成为首家中央企业质量管理创新基地。这些活动树立了航天科工良好的企业形象和社会形象，展现了集团公司的新面貌、新变化、新气象。
　　(六)推动了领导班子和领导干部作风的转变
　　集团公司及各单位采取了一系列措施加强和改进领导班子、领导干部的作风，集中精力抓工作、抓落实；密切联系群众，始终把基层和群众的冷暖放在心上，着力解决职工群众反映突出的问题。集团公司党组建立了定期研究基层单位改革发展重大问题的工作制度，近期已经分别听取了部分基层单位改革发展情况的专题汇报，对基层单位工作中需要解决的实际问题和困难进行了专题研究，并提出了具体的解决措施。集团公司及各单位努力为职工群众办实事、解决职工群众普遍关心的热点、难点问题。
　　四、学习实践活动主要经验体会
　　通过学习实践活动三个阶段的工作，我们有以下几点体会：
　　(一)搞好学习实践活动，必须深刻领会中央的总体要求，用中央的指示精神指导集团公司的工作实际。党组认真学习和深刻领会胡锦涛总书记关于学习实践活动的一系列重要指示精神，学习习近平、李源潮等中央领导同志的重要讲话。紧紧围绕“建立健全军民融合体制机制，打造国际一流航天防务公司”的实践载体，开展学习实践活动。
　　(二)搞好学习实践活动，必须从集团公司自身特点和发展规律出发，深刻分析集团公司的企业特性、发展规律。把完成好国防武器装备建设任务和走好军民融合发展道路摆在更加突出的地位，开展了与国际一流航天防务公司对标的工作，从而使得集团公司学习实践活动具有鲜明的企业特点，实践特色十分突出。
　　(三)搞好学习实践活动，充分发挥领导干部的示范带头作用。领导班子主要领导在各个阶段、各个环节确实起到了示范引领作用，真正做到了带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实、带头参加所在支部的活动。
　　(四)搞好学习实践活动，必须坚持“两手抓、两不误、两促进”。集团公司党组坚持用科学发展观统揽全局，采取措施统筹处理好工学关系和工学矛盾，充分调动干部和职工群众的积极性和工作热情，推动了各项重点工作的开展。
　　(五)搞好学习活动，必须重视并加强宣传引导。充分利用和发挥报纸、广播、电视、网络、板报各类媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动的开展。
　　五、关于整改落实方案的说明
　　（一）关于整改落实方案的形成过程
　　集团公司整改落实方案由党组主要领导全程主持并起草，党组一班人全程参与，整改落实小组负责具体起草工作，经过党组两次专题讨论、集团公司总部多次修改，并征求基层单位主要领导意见，历时一个月，几易其稿。
　　（二）关于整改落实方案的主要内容
　　第一部分是指导思想、基本原则和目标。一是切实统筹解决制约科学发展和群众关心的突出问题，适应科学发展需要；二是切实建立和完善有利于科学发展的长效机制，提高科学发展水平；三是切实增强全面协调可持续发展的能力，开创科学发展新局面。
　　第二部分是整改的主要内容和相关措施。这是整改落实方案的核心部分。根据集团公司党组分析检查报告要求和广泛征求意见的情况，党组对整改的主要内容和相关措施进行了归纳整理，梳理出六大方面共46个需要认真加以整改落实的具体项目和目标，制定了147条整改措施。
　　这六个方面的内容是：一、加强战略规划，立足主业发展，不断提升集团公司战略地位与可持续发展能力。二、深化改革调整，完善体制机制，不断提升集团公司军民融合协调发展能力。三、采取得力措施，积极化“危”为“机”，不断提升集团公司驾驭复杂局面与保持经济增长的能力。四、强化科学导向，加强规范管理，不断提升集团公司的科学管控与风险防范能力。五、落实人本理念，完善开发平台，不断提升集团公司人力资源开发管理与核心人才培养使用的能力。六、健全长效机制，加强党建工作，不断提升党组织与党员干部推动科学发展的能力。
　　第三部分是工作要求。强调要高度重视，切实加强领导，要发挥好各级领导干部和集团总部的带头作用，要坚持实事求是，务求取得实效，坚持工学共进，切实完成好集团公司的各项重点工作任务。
　　六、下一步工作的几点要求
　　(一)认真抓好整改落实方案的落实工作。学习实践活动能否取得实效，能否真正成为满意工程，一个十分重要的任务就是要抓好整改落实方案的实施，切实做好整改落实工作。这里我要强调：各单位领导班子要根据整改落实方案，抓紧推进整改落实工作。整改落实方案中一些属于长期整改的工作内容，责任人和责任部门也要明确不同阶段的考核目标，并抓紧推进。
　　(二)加强对所属单位集中整改工作的指导检查。集团公司总部有关业务部门和指导检查组要高度关注所属单位的集中整改工作。各大单位也要从实际出发，采取措施指导所属单位做好集中整改工作。同时，各单位要严格按要求认真组织做好在8月下旬进行的群众满意度测评工作。
　　(三)要建立健全学习实践科学发展观的长效机制。我们要按照科学发展观的要求，建立和逐步完善包括学习教育机制、决策管理机制、考核评价机制、激励约束机制、利益协调机制等在内的学习贯彻落实科学发展观长效机制，从制度上、机制上保证各级领导班子和领导干部在工作实践中树立正确的权力观、价值观、业绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为集团公司科学发展提供坚强的组织保证和领导力量。
　　(四)全力以赴确保今年各项重点任务圆满完成。集团公司各单位要在认真总结上半年工作的基础上，认真研究抓好今年各项工作的具体措施，要把学习实践活动产生的工作热情，转化为推动集团公司科学发展、全面完成当前各项工作任务的工作动力，积极推进各项工作。一是要全面完成好型号科研生产任务，同时要确保圆满完成国庆阅兵装备保障任务；二是要全面完成今年的各项经济运行指标，为国家经济发展“保8”作贡献；三是要全面完成今年的改革调整任务。
　　(五)要组织做好新中国成立60周年和集团公司成立10周年纪念活动。并以此进一步做好集团公司形象建设和形象宣传工作，调动各有关单位发展的主观能动性和工作积极性，凝心聚力，形成推动科学发展的合力。
（责任编辑：孙建平）

【打印】

【关闭】