以科学发展观统领反腐倡廉工作之十一——浅析廉洁文化在企业惩防体系建设中的作用

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信息来源：　　发布日期：2009年06月03日

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　　廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体。当前全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的重大战略决策，是推动企业又好又快发展的迫切需要。笔者认为，认清廉洁文化建设在建立健全企业惩治和预防腐败体系中的作用，对于贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委三次全会上的重要讲话有着十分重要的意义，对于加强领导干部党性修养，树立和宏扬良好作风，全面贯彻落实科学发展观，建立健全企业惩治和预防腐败体系十分必要。
　　中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：“加强廉政文化建设”，按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育。
　　廉洁文化是社会主义政治文明、精神文明建设的重要组成部分，是以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉洁文化具有以下主要特征：一是高尚的道德性：加强廉洁文化建设，着力点是要提高人员道德素质和操守意识，谨慎用权，守住防线，廉洁从业。二是先进的思想：廉洁文化是先进文化在廉政建设中的集中反映，它所包含的廉政理念、廉政道德、廉政准则等，对人们的精神境界起着重要的提升作用。三是鲜明的时代性：廉洁文化反映了时代发展的主流和方向，是优秀传统文化与时代精神的结合。四是广泛的社会性：廉洁文化内容涉及面广、体裁丰富、形式多样、寓教于乐，且贴近实际、贴近生活、贴近群众，极具说服力、吸引力、感染力和亲和力。
　　廉洁文化是企业文化的一部分，在企业惩防体系建设中必不可少。其内涵则应包括以下四个方面的内容：一是企业作为一个人格化的组织要遵守社会公德和法律规范，廉洁诚信，依法经营，使优秀的传统文化和道德风尚得到发扬光大；二是员工要树立正确的人生信仰和高尚的道德情操，以廉为荣，以贪为耻，自觉抵御腐朽落后思想观念的影响；三是员工特别是领导人员在本职工作中要遵纪守法，克己奉公，严格自律，远离腐败；四是广大员工要勤勉敬业，奋发有为，为企业发展做出应有的贡献。此外，“反腐倡廉”是企业廉洁文化的本质特征。企业廉洁文化就是以坚持社会主义核心价值体系为指导思想，按照“清清白白做人，干干净净做事”的基本要求，不断创新发展先进的企业文化，坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，从源头上、从干部职工思想文化理念上，铲除腐败，抵制腐败，解决发生腐败的体制机制问题的过程。简单地说：就是不断提高做人做事品质的过程。
　　古人曾云：“廉、仁、公、勤四者，乃为政之本领。”廉洁是从政者所必须具备的道德。历代有远见的统治者，都十分重视官吏的廉洁问题，把廉洁问题看作是关系到政权巩固、国家兴衰的根本问题。在企业加强廉洁文化建设更具有重大意义和作用。它适应了社会主义核心价值体系建设的要求，适应了和谐企业文化建设的要求，适应了干部职工队伍建设的要求，适应了现阶段反腐倡廉建设的要求。主要表现在以下四个方面：
　　首先，开展廉洁文化建设，创新并丰富发展了社会主义核心价值体系的内涵，充分发挥了社会主义核心价值体系的引领作用。社会主义核心价值体系涵盖了和谐企业文化建设、干部职工队伍建设、反腐倡廉工作等许多内容，而廉洁文化建设中“清清白白做人，干干净净做事”核心理念的创新，则是社会主义核心价值体系建设中做人做事的基本原则。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，没有社会主义核心价值体系的引领和主导，建设和谐企业文化、建设有凝聚力、战斗力的干部职工队伍、进行反腐倡廉工作就会迷失方向。当今，企业正处在先进文化和有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想相互交织的时代，要在这样的条件下发展先进企业文化，必须开展具有感召力和共同信念的廉洁文化建设，用以引领和整合多种思想观念，使先进企业文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制。
　　其次，开展廉洁文化建设，同时有利于保持企业内部的团结稳定，促进和谐企业文化的健康发展。要打造航天基地，除了需要规章制度的约束，还必须要有适合和谐航天企业文化建设的主流观念，发扬航天三大精神（其内涵：热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、严谨务实），航天精神集中体现了我国航天工作者崇高的思想境界、良好的精神风貌和过硬的工作作风，具有丰富的思想内涵、巨大的影响力和感召力。以爱国主义和科学精神为核心的航天“三大精神”，是作为航天人遵循的基本的精神支柱，是航天企业文化的主流，而廉洁文化中“清清白白做人，干干净净做事”是企业中人人必须信守的原则，是广大干部职工建设和谐航天企业文化的共同精神力量。因此，开展廉洁文化建设，有利于促进和谐企业文化的健康发展。
　　第三，开展廉洁文化建设，有利于引导广大干部职工思想道德上共同进步。做人做事都要干净的思想基础，是航天企业先进文化建设的前提，是广大干部职工的行为准则，是干部职工队伍建设共同思想基础的需要。企业员工的思想观念、道德意识、价值取向呈现出多层次性，因此，要倡导积极的、支持有益的廉洁文化理念，改造落后的、抵制腐败的思想毒瘤，就需要用“清清白白做人，干干净净做事”这一先进的廉洁文化核心理念来引导广大干部职工在思想道德上不断提升、共同进步。　
　　第四，开展廉洁文化建设，有利于企业反腐倡廉工作长期有效地进行。“反腐倡廉”是廉洁文化建设的本质特征，而“清清白白做人，干干净净做事”是我们基地反腐倡廉工作的灵魂。此外，“反腐倡廉”则是对广大干部职工的关爱，要求领导人员廉洁奉公，职工廉洁从业，这将有助于人与人之间确定信任和谐的关系，有助于航天企业确立起信誉企业的形象。因此，开展廉洁文化建设倡导的是“干干净净做人，干干净净做事”，打击的是“贪污”行为，整治的是 “腐败”现象。当前，正值集团公司开展清理整顿公司、规范企业经济运营、查处腐败贪污行为，因此，开展好廉洁文化建设，不仅能预防并及早根除腐败霉素，还有助于让每一个干部职工都把企业中存在的腐败贪污行为视为害人利已危害企业生存发展的鼠疫加予铲除，以培育企业干部职工正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，有助于加强拒腐防变的思想道德防线，有利于反腐倡廉工作长期有效地进行。
　　建设企业廉洁文化，旨在用文化的方式拓宽思想政治工作的途径，用文化的特性扩大反腐倡廉教育的覆盖面，用文化的力量传播廉洁的要求和规范，使廉洁成为广大干部职工的共同认知，形成一种风尚、一种美德和一种习惯，从而不断增强人们廉洁的意识，保持廉洁的操守。充分发挥廉洁文化的导向、凝聚、约束、监督的功能，充分调动广大干部职工反腐倡廉的积极性，共创廉洁文化建设的新局面，共建充满生机与活力的和谐航天新基地，促进基地全面落实科学发展观，坚持“国家利益高于一切”的核心价值观，圆满完成党和国家赋予的光荣使命，推动航天事业的不断发展。（文/陈耀东）
（责任编辑：孙建平）

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