落实科学发展观重在练“抓功”

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落实科学发展观重在练“抓功”

信息来源：　　发布日期：2009年05月07日

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　　                               四院院长潘旭东
        科学发展观是党的实践创新理论的伟大成果，源于实践、指导实践又丰富发展于实践。深入贯彻落实科学发展观，是当前党员领导干部的一项重大政治责任。胡锦涛同志曾深刻指出：“树立和落实科学发展观，关键在行动。”想发展，抓落实，求实效，不仅需要领导者有坚定的决心、积极的态度、饱满的热情，还需要讲究工作方法，提高抓的艺术，苦练扎实过硬的“抓功”——想抓、实抓、会抓、狠抓、善抓、促抓。领导者的“抓功”功夫越深，落实科学发展观的力度便会越大，实践成效便会越明显。
　　一、抓而有心——必须具有想抓的意识
　　思想是行动的先导。落实科学发展观，必须具有“想抓”的意识。想抓是一种心态，一种境界。抓好落实，必须首先进入“想抓”的精神状态，尔后才能进入“实抓”的运作进程。“想”是“抓”的前奏，“抓”是“想”的后续，“想”的深度决定“抓”的力度。人们常说“心想事成”，说的是“心想”才能“事成”；反之，心中“不想”，一切都无从谈起。所以，落实科学发展观首先得有强烈的“想抓”意识，这是抓落实的思想基础。“想”得越深，“想”得越细，抓落实、促发展就越有保证。当然，这里所说的想抓之想，并非突发奇想之想，“想抓”的意识主要源于以下几点：
　　（一）“想抓”源于不辱使命的使命感。我们四院作为集团公司重要的骨干研究院，承担着以多种国家重点型号为代表的武器装备科研生产任务，肩负加强国防现代化建设和富国强军的神圣使命。迎接挑战，不辱使命，惟有以科学发展观为指导，坚持四院正确的发展方向，提高核心竞争能力，走实现全面、协调、可持续发展之路，方能续写四院建设发展的新辉煌。
　　（二）“想抓”源于不负重托的责任感。当前，四院的改革与发展正处于一个非常关键的时期。上下同心，继往开来，共谋新发展，努力打造国际知名的一流航天运载技术研究院是我们共同的光荣职责。责任成就事业，责任决定成败。我们必须时时想到自己肩负的重大责任，努力做忠于职守、爱岗敬业的航天人。有了高度的责任感，有了勇挑重担、振兴航天的内驱力，就会有抓落实的动力和激情，就会有抓落实的方略和行动。
　　（三）“想抓”源于抢抓机遇的紧迫感。面对当前复杂的国际形势和激烈的竞争态势，如想从容应对，化危为机，就必须清楚地懂得“机不可失，时不再来”的道理，树立抢占先机的机遇意识。机遇是事物发展的时机和境遇，科学抓落实，其实也要求积极抓机遇。抓住机遇，落实科学发展观就会赢得主动，获得成功；错失机遇，就会陷于被动，招致失败，乃至被淘汰出局。
　　二、抓而有谱——必须具有实抓的路数
　　俗话说得好：“肚里没有谱，打不得锣鼓。”落实科学发展观也是如此。落实科学发展观，首先必须做到心中有谱。这个“谱”包括：明白“为什么”，认清意义；了解“是什么”，熟悉内容；懂得“怎么做”，理清思路。
　　（一）深刻认清科学发展观的指导价值。科学发展观是指导科学发展的强大武器，是指导我国经济社会发展的重要方针。实践证明，作为时代精神精华的先进理论，总是引领社会前行的旗帜和先导。有什么样的行动指针，就会有什么样的行为实践。有什么样的“施工蓝图”，就会有什么样的“蓝图施工”。我国经济社会近年来突飞猛进的发展实践，以及四院建院六年多来的成功发展之路，无不证明了科学发展观的重要现实指导价值。未来四院欲实现科学发展、和谐发展、跨越发展的理想追求，同样需要我们携手合作，继续毫不动摇地高扬科学发展观的伟大理论旗帜。
　　（二）准确把握科学发展观的重要内涵。科学发展观作为一个开放的思想体系，具有丰富而深刻的内涵。深刻认识科学发展观的时代背景和实践基础，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，透彻领悟科学发展观的重大意义和根本要求，有助于提高我们忠实执行科学发展观的自觉性，有助于提高我们忠实执行科学发展观的能力和水平。
　　（三）清楚理顺四院落实科学发展观的具体思路。落实科学发展观，一定要从本单位的实际出发，着眼自己的个性特点，做到在共性原则的指导下，选准“切入点”和“着力点”，抓出反映自身个性特色的工作成果。四院过去提出的“学习、开放、协同”的建院宗旨；坚持“基本型、系列化”的型号发展之路；建设“小核心、大协作”的文化理念；以及这次学习实践活动中确定的“深化融合，形成合力，推动四院整体发展”的活动载体，都是根据四院建设实际“量身打造”的最佳选择。对未来四院建设的发展，也要认真分析自身目前存在的优势和长处，劣势和不足，基础和条件，困难和问题，并对此逐一梳理，拿出对策，确定科学可行的发展目标，制定符合实际情况的抓落实措施，以确保四院整体发展水平跃上更高更新的台阶。
　　三、抓而有素——必须具有会抓的能力
　　落实科学发展观，需要人去抓，尤其需要综合素养很高的人去抓。抓落实，人是主体。人的能力强与弱，会抓不会抓，直接影响制约着抓落实的效果。
　　（一）总揽全局的能力。古人云：“不谋全局者不足以谋一域”。有大局观者方有大作为。落实科学发展观需要站得高，定位准。要身在四院，胸怀全局，用全局统领局部，振兴局部，激活全盘。要明晰自身工作的历史定位，认清社会大势，自觉将四院工作谋划放到国家经济建设发展的大局中来思考，放到建设先进的国防科技工业的大局中来思考。落实科学发展观需要眼光远，思路清。要以聪颖的智慧，前瞻的眼光，潜心的研究，积极探索本单位、本部门的科学发展之路。要把研究企业发展和研究军工行业发展的一般规律结合起来，把研究其它航天研究院发展和研究四院发展的特殊规律结合起来，用科学研究的成果积极引领四院的科学发展。
　　（二）调查研究的能力。调查研究是谋事之基、成事之道。落实科学发展观，最重要的是搞好理论与实际的结合。抓落实离不开调查研究，离不开对四院院情的熟悉了解。只有扑下身子，深入群众，在听真话中集中民意，在察实情中集中民智，在调研中弄清影响和制约本单位科学发展的主要问题、发展方向，才能知道干什么、怎么干，才能掌握科学决策的发言权与主动权，使各项决策更符合科学发展理念，贴近实际，发挥高效。
　　（三）自主创新的能力。落实科学发展观的过程，实际上是一个发挥主体能动性、充满创新性活动的过程。创新包括理论创新、制度创新、方法创新、管理创新、技术创新等。创造性地抓落实，需要激发创造性思维，即要求我们要独具慧眼，善于用新眼光观察问题；敢于质疑，善于用新角度提出问题；探寻新路径，善于用新思路分析问题；摒弃老框框，善于用新办法解决问题。总之一句话，就是要以创新思维谋划工作，以创新的方法求突破，以创新的举措抓落实，以创新的工作出成果。
　　四、抓而有力——必须具有狠抓的作风
　　落实科学发展观，要靠好作风保证。作风不正，抓落实就是一句空话。落实科学发展观，不仅仅反映的是落实主体的工作能力，同时也反映的是落实主体的工作作风。
　　（一）求真务实之风。胡锦涛同志指出：要“用求真务实的作风来树立和落实科学发展观”。抓落实,必须大力弘扬求真务实的作风。领导者要时时刻刻按照“亲力亲为”的要求，脚踏实地，实干真抓，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上。要深入基层，倾听民声，及时了解和掌握职工群众在想什么、盼什么、喜什么、怨什么，多为职工群众办看得见、摸得着、得实惠的好事。要坚持实事求是，一切从实际出发，把主观愿望和实际可能统一起来，把对上负责和对下负责统一起来，以老老实实的态度，扎扎实实的作风，狠抓工作落实，务求实践成果。
　　（二）艰苦奋斗之风。“艰难困苦，玉汝于成”、“空谈误国，实干兴邦”，这是古今中外实践证明的真理。四院过去取得的每一点成绩、每一点进步，都是我们上下同心、共同拼搏取得的成果。欲想有所作为，必须有所付出。新形势下落实科学发展观，加快四院建设步伐，更要靠时刻牢记党和人民的重托，恪尽职守，兢兢业业；更要靠保持昂扬向上的精神状态，奋发图强，励精图治；更要靠磨练艰苦奋斗的意志，迎难而上，下苦功夫；更要靠紧紧咬住发展不放松的执著精神，百折不挠，不断为党和人民建立新的业绩。
　　（三）雷厉风行之风。落实科学发展观的一项基本要求，就是推动经济社会又好又快发展。又好，讲的是质量；又快，讲的是速度。好质量、快速度、高时效呼唤雷厉风行之风。时间是衡量工作落实的一把尺子。抓落实必须讲时效，按时保质完成叫落实，迟来的保质完成就算不上落实。所以，抓落实一定要雷厉风行，说干就干，干则干好。该什么时间完成的，就在什么时间完成，绝不能因为作风拖拉而使本该落实的事情没有落实，使本该避免的问题没有避免，以致使事业遭受不应有的损失。
　　五、抓而有方——必须具有善抓的艺术
　　落实科学发展观，既要看抓的力度，更要看抓的方法。抓法对头，事半功倍；抓法不对，事倍功半。抓落实要善于处理以下几种关系：
　　（一）领导抓与部属抓的关系。落实科学发展观是一盘大棋，领导和部属都是这个棋盘上的棋子，领导抓部属也抓才是一盘活棋。领导抓，更多的是从宏观上设计，当然也要身体力行；部属抓，更多的是从微观上出力，当然也要关注全局。落实科学发展观，干群互动，上下齐抓，才是上策。领导动真格抓落实了，部属想“忽悠”也不敢；部属倾全力抓落实了，领导想懈怠也不成。如此相互促进，深化融合，形成合力，促进四院整体发展的良好局面就会乐观其成。
　　（二）统筹抓与重点抓的关系。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。统筹抓，就是要坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排；以求实的态度协调全局，正确处理好四院领导机关和直属单位、京区单位和京外单位、科研生产一线和服务保证部门等各种对应关系，充分调动各方面的积极性和创造性，更好地推进各项工作的全面协调发展。重点抓，就是要正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、涉及群众利益的突出问题，着力在解决重要领域和关键问题上取得突破，做到抓重点、攻难点、出亮点，以点带面、全面推进。
　　（三）集中抓与常态抓的关系。当前开展的学习实践科学发展观活动，属于集中抓。集中抓的优势在于声势性大、系统性强、影响面广。但集中抓的作用再大，也不能代替常态抓。落实科学发展观不是一朝一夕的事情，常态抓显得尤为重要。形势发展的多变性、矛盾交汇的复杂性、工作任务的特殊性和探索规律的艰巨性，决定了落实科学发展观必须经常抓、反复抓。抓落实必须要有恒心和韧劲，坚决纠正和克服一劳永逸、一蹴而就的错误思想认识，始终把抓落实当作一个坚持不懈、持续不断的过程，不断巩固和发展抓落实的效果。
　　六、抓而有章——必须具有促抓的机制
　　落实科学发展观,建章立制很重要。没有一套科学、完善的运行机制，单凭一腔热情很难真正一抓到底，落到实处。落实科学发展观，最重要的是向机制要落实。
　　（一）目标管理机制。落实科学发展观需要确定明确的责任目标，要努力在抓落实中推行工作目标责任制。系统论认为，责任系统内部所有人都有各自的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统顺畅、和谐的运作局面。抓落实过程的实质，就是目标管理在系统内部传递共振的过程。责任链条断裂，工作必然产生梗阻。明确责任，就是要做到每件工作、各项指标都有具体的责任单位和责任人。明确责任主体，谁负责，谁来干；明确工作流程，何时干，何时完；明确落实结果，干成怎样，干砸怎样等等，从而形成环环相扣的责任管理体系。
　　（二）教育引导机制。落实科学发展观靠人抓，靠抓人。要重视加强教育，着眼提高人的综合素质。这些素质包括思想素质、政治素质、业务素质、知识素质、心理素质和技能素质等等。落实科学发展观是一个长期的过程，提高人的综合素质也是一个长期的过程。人的综合素质提高了，抓落实也就有了可靠的保证。同时，抓落实也需要解决“船”和“桥”的问题。这就是要通过各种途径，传授抓落实的具体方法。比如，试点法、研讨法、典型示范法、专家传经法等等。有了高素质的落实主体，有了高明的落实办法，落实科学发展观就有了更可靠的保证。
　　（三）督促检查机制。有始有终落实科学发展观，加强督促检查是关键。要建立完善督促检查机制、考核测评机制和奖惩激励机制，形成一套完整系统的督促检查体系。良好的督促检查机制的主要功能有二：一是查不力，就是要抓住不落实的事，查找不落实的根由，问责不落实的人；二是奖得力，就是要给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，进而形成“落实有人抓、人人讲落实”的良好环境氛围。
       （责任编辑：孙建平）

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